原标题：被城市扩张覆盖的企业：济南炼油厂确定不搬迁，就地转型升级

　　随着济南城区的不断扩张，济南炼油厂驻地已经从郊区变城区，炼油厂能否搬迁成为周边居民关注的焦点。

　　4月6日，针对有网友提出的“济南炼油厂什么时候能搬”问题，济南市工业和信息化局通过人民网领导留言板回复称，2018年以来，市政府积极推进炼油厂搬迁，多次与中石化总部进行沟通，并会同中石化对炼油厂搬迁事项进行了论证，但考虑到产能、职工安置、搬迁资金等因素，中石化最终选择实施就地提质升级改造，从而提高安全、环保和清洁生产水平。

　　济南市工业和信息化局在回复中透露，目前，济南市正在推动济南炼油厂就地转型升级、高质量发展有关工作，努力为群众提供一个环保安全的生活环境。

　　“正是因为厂区已经处在城区之内，所以公司格外重视安全生产。公司实行‘四年一次停产大检修’制度，今年是大检修之年，为期两个多月的检修工作接近尾声，有的生产线已经开始开工生产。”近期，济南炼油厂一员工告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。

　　济南炼油厂是中国石油化工股份有限公司驻济南企业，属于央企直属企业。

济南炼油厂进行大检修 济南炼油厂官方微信公号 图

　　“年近半百”

　　“今年是济南炼油厂建厂五十周年。还有几个月，这个厂区就已经满五十年了。”济南炼油厂上述员工这样透露。

　　澎湃新闻查询济南市情资料库发现， 1970年，国家确定在山东省新建中小型炼油厂一座（为全国新布点的5个中小型炼油厂之一）。山东省决定并报请国家计委批准，该炼油厂设在济南。

　　1971年3月，济南炼油厂筹建处正式组建并定厂址于济南市东郊义和庄东侧；同年8月济南炼油厂一期工程破土动工，当年完成投资额172万元。1975年，济南炼油厂常压炼油装置建成投产，设计能力加工原油50万吨，当年加工130392吨。

　　1983年7月12日，中国石化总公司在北京正式成立，原隶属石油部、化工部、纺织部和地方的39家企业及其他企事业单位相继划入石化总公司，济南炼油厂在列。

　　1998年7月，按照党中央关于实施石油石化行业战略性重组的部署，在原中国石油化工总公司基础上重组成立中国石油化工集团公司。2000年8月，根据中国石化重组改制方案，进行主辅分离，主业进入中国石油化工股份有限公司，济南炼油厂成为中国石油化工股份有限公司济南分公司。

　　而今，济南炼油厂是一个具备750万吨/年原油综合加工配套能力，集炼油、化工于一体的大型石油化工生产企业。公司占地面积2.7平方公里，固定资产原值60亿元。

　　济南炼油厂拥有常减压、重油催化裂化、润滑油、柴油加氢、聚丙烯等30余套主要生产装置以及自备铁路、油品罐区、动力锅炉等完善的配套设施和公用系统，主要生产汽油、柴油、溶剂油、液化气、道路沥青、聚丙烯、硫磺及润滑油基础油等50余个品种、牌号的石油化工产品。

济南炼油厂（红圈处）周围已经遍布居民区 澎湃新闻记者 齐君 制图

　　紧邻居民区

　　随着济南城区的扩张，济南炼油厂附近已经从郊区变为城区，周围遍布居民区。

　　澎湃新闻查询地图发现，在济南炼油厂西邻一路之隔的是东盛花园小区，北部分布着万科幸福里、钢城新苑等小区，南部分布着万科金域华府、恒大奥东新都、建大花园等小区，东部有雪山合苑、金河山庄、中建新悦城等。

　　与此同时，济南炼油厂周边还分布着山东建筑大学、山东师范大学第二附属中学、殷陈小学等学校。

　　正因此，济南炼油厂成为周边居民关注的焦点。

　　2020年10月，有自称是济南炼油厂周边居民的网友通过人民网领导留言板反映称，从2020年9月份开始，炼油厂在生产过程中出现大量噪音，尤其是炼油厂北部（凤岐路烈士山路）附近，由于炼油厂是24小时生产，造成巨大的噪声污染，尤其是夜晚根本睡不着觉。

　　随后，济南市生态环境局进行调查处理后回复称，经查，济南炼油厂主要生产设施正常运行，易产生噪声的设备均采取了减震降噪措施，部分噪声较大厂界安装有隔声屏障。厂区范围内也未进行大型工程施工，根据排污许可证要求，该单位制定了自行监测计划，每季度委托有资质第三方对其厂界噪声进行监测，调取第三方监测报告显示，2020年7月及10月厂界噪声监测指标均符合国家相关标准。

　　2020年11月10日，济南市生态环境局还委托历城区监测站对济南炼油厂东厂界噪声进行了现场监测。经检测，东厂界噪声昼间49.9-62.8dB（A）、夜间在49.6dB（A），均未超过《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）中规定的三类功能区昼间65dB（A）和夜间55dB（A）的排放限值。

　　2020年7月，济南市生态环境局还对网友反映济南炼油厂排放废气的问题进行答复，“经查，济南炼油厂常减压装置、催化裂化装置、催化重整、柴油加氢、延迟焦化、二动力及4万吨硫磺等主要生产装置运行正常，污染防治设施运行正常。经调取该单位2019年以来的废气排放在线监测数据，显示二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等主要污染物达标排放，未发现有偷排及超标排放污染物情况。”

济南炼油厂员工正在进行设备检修 济南炼油厂官方微信公号 图

　　“就地升级改造”

　　济南炼油厂能否搬迁成为周边居民关注的焦点问题。

　　济南市工业和信息化局透露，2018年底，济南市相关政府部门曾提出过对济南炼油厂搬迁的动议，但因该企业是央企又是老国有企业，搬迁涉及诸多方面的问题，如资金、土地、人员、新建等等一系列的问题。

　　济南市工业和信息化局称，后经相关部门多方反复论证，征询各方面的意见，经过慎重研究决定：中国石化集团济南炼油厂不再进行搬迁，根据实际情况，就地升级改造。

　　针对周边居民热议的环保问题，济南市生态环境局不敢懈怠。

　　济南市生态环境局在回复上述网友的提问时称，针对反映噪声污染的问题，济南市生态环境局已要求该单位在厂界噪声达标排放的基础上，进一步采取措施降低厂界噪声。目前，该公司拟投入资金，加大噪声治理力度，在聚丙烯东边界增设防雨型隔声屏障，隔声障由吸声棉和阻尼层构成，将有效吸收和降低噪声。

　　针对其他方面的投诉，济南市生态环境局一直在加大监管力度。一是对投诉举报，第一时间调查处理。二是日巡夜查相结合，督促企业保持治污设施正常使用，稳定达标排放，发现违法行为依法查处。三是加大对小区周边企业进行排查，发现超标排放等环境违法问题，依法从严查处。

　　另据澎湃新闻检索发现，无论是山东省级的相关负责人，还是济南市级的相关负责人，经常就安全生产问题赴济南炼油厂进行检查督导。

责任编辑：张申