滁州：文山秀水处崛起新滁城

    ■滁州市委书记江山：“一山一亭，一文一书”，让文化引领城市的发展，向历史、向文化要未来！

    ■滁州市市长张祥安：文山秀水、文脉流长，把独特的文化资源挖出来，化作腾飞之翼!

    主持人语

    “环滁皆山也，其西南诸峰，林壑尤美……”欧阳修以一篇脍炙人口的《醉翁亭记》，让安徽滁州自宋以后，美名远播。滁州人爱用“一山一亭，一文一书，一个皇帝一个村”，来概括家乡的历史文化资源。山，自然指的是琅琊山；亭，是醉翁亭；文是《醉翁亭记》。而一书是《儒林外史》，吴敬梓是滁州全椒人；皇帝，是开创大明基业的朱元璋；一个村，则是开农村承包责任制先河的凤阳小岗村。这座文山秀水、文脉流长的城市，在科学发展的旗帜下，又开始了建设“文化强市”的崭新征程。本期《文化强市百城行》聚焦安徽滁州。

    ——栏目主持人 杨 亮 

    文化民生与“中国农歌会”

    虽然历史源远流长，但滁州又是一座年轻的城市。1992年12月，随着撤地建市，过去的“老滁县”成为下辖两区、四县和两个县级市的“新滁州”。

    年轻的滁州，面对的是“新城市”无一例外的公共文化薄弱的现实。“因此，滁州发展文化事业需要更多的重视与更大的力度。”市委常委、宣传部长曹哨兵介绍，负重前行的滁州，一方面大力实施文化惠民工程，大力发展基层文化事业。初步形成了覆盖全市的市、县、乡、村四级公共文化服务网络。一方面通过载体建设、主体建设，让凤阳花鼓、民歌等国家与省级非物质文化遗产繁荣发展，让包括农村“10公里文化圈”在内的群众文化生机勃勃。

    2008年，文化部、农业部决定举办中国农民歌会，用文艺的方式聚焦农民、歌颂农民、表现农民、塑造农民。主题确定之后，“中国农歌会”放在哪里举办，成为一个热点。在全国多地的竞争中，滁州之所以脱颖而出，取决于两个过硬条件：一个是30年前，小岗村人率先实行“大包干”，拉开了中国农村改革的序幕；一个是滁州农村各种文化活动特色鲜明。

    “我们的家乡 在希望的田野上……”2008年11月9日晚，滁城人民广场，在欢快奔放的旋律中，一台专为8亿农民打造的文化品牌——首届中国农民歌会如期举行。来自全国15个省区的歌手，聚会滁州“唱农民、唱农村、农民唱、大家唱”。同时举办的“金色田野”书法美术摄影展、“踏歌起舞”歌舞邀请赛、“大地飞歌”文艺汇演……集中展示中国农民的文化形象。接着，第二届、第三届、第四届……“中国农歌会”在滁州扎根落户。

    体制改革与“文化百花园”

    今年2月17日，中宣部、文化部、广电总局和新闻出版总署通报表彰“全国文化体制改革工作先进地区”，滁州继上年之后再次榜上有名。

    “要不改革，真不知道日子该怎么过？”安徽滁州演艺公司董事长董业龙，每每说起改制前后的变迁，总是感叹改革带来的变化和改革激发的力量。歌舞团、京剧团、黄梅剧团……演艺公司的组成单位，改制前多为既无资源优势、更无市场优势的弱势单位。在深化文化体制改革中，滁州市在依法依规确保职工利益同时，积极引导公司创新管理机制，到2010年9月，所有职工进入社保，一个不落地签订劳动用工合同，建立起现代企业制度、管理模式和法人治理结构。新体制、新机制激活了艺术生产力：改制当年，演艺公司共演出150余场，电影放映600余场，经济收入达180万元，均比改制前增长两倍。

    “体制改革不是换牌子、并摊子，而是再造体制机制。”市委宣传部副部长张升武，对市委市政府全力推进文化体制改革的力度深有体会。凭借高度的文化自觉，滁州全面整合文化行政管理职能，市及8个县（市、区）文化、广电、新闻出版实现“三局合一”；同时创新监管机制，成立了滁州市文化市场综合执法大队，实行文化市场统一综合执法，构建政企政事政资分开和管办分离、切实履行政策调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能的文化发展环境。

    体制改革在强化文化市场主体职能中，造就了繁花似锦的“文化百花园”——去年全市文艺演出达4200多场次，比上一年度增长82%。现代黄梅戏《借妻》、《血泉》分别荣获第四届、第五届中国黄梅戏艺术节金黄梅奖；现代京剧《沈浩》也在全省第九届文化艺术节脱颖而出。

    科学发展与“产业新滁城”

    滁州相对集中的桃园有10万亩左右，由于上市时间集中，桃农常为“卖桃难”而发愁。从2009年开始，市旅游部门介入其中，举办滁州桃文化旅游节——吸引南京、扬州、马鞍山游客“春赏桃花夏摘桃”，现在滁州的桃子价格增长了5倍以上，当地的“农家乐”生意也十分兴隆。

    一个并不复杂的文化创意“点桃成金”，既是滁州人的杰作，也加深了滁州对文化产业的理解——滁州致力建设自然景观与历史人文积淀相结合的文化旅游发展模式。在对琅琊山“名山、名寺、名亭、名泉、名文、名士”六名胜境进行精心保护同时，通过功能分区，进一步提升旅游品位。同时，皇甫山、韭山、令狐山等国家森林公园，明皇陵、明中都城等全国文物保护单位以及集“古驿道、古关隘、古战场”于一体的“金陵锁钥”清流关，都成为文化旅游的热点。

    “GDP占比5%就是支柱产业，我们今年上半年文化产业的占比以及达到10.2%。”在图强文具园区里，来安县委常委、宣传部长张亚滨告诉记者。在一幢幢宽敞明亮的现代化车间里，流水线上橡皮、水笔、胶水产品让人眼花缭乱。光是孩子们用的橡皮，不仅五颜六色，而且卡通、动物、糖果……各种造型一应俱全。“图强只是一个代表，贝发集团与中国文教体育用品协会、中国制笔协会联合共建的中国文具产业示范区，瞄准的是亚洲第一！”

    城镇居民人均可支配收入增幅全省第一，规模以上工业增加值增幅第三，地方财政收入增幅居全省第四……随着今年有关统计数据的发布，滁州交出了一份份出色的答卷。滁州人说：“在科学发展的道路上，文化的作用意义深远。”

    文山秀水处崛起新滁城！（本报记者 李陈续 通讯员 朱慧琳）

    图片提供：李陈续

    专家点评

    滁州学院党委书记、教授 庆承松

    安徽滁州，既是文化积淀深厚的“资源大市”，又是建市刚刚20年的“发展新市”。作为相对的后发地区，滁州重视文化建设、深化文化改革、大兴文化产业的见识与实践，更加难能可贵。

    文化发展是社会发展的重要组成部分，是社会进步的重要指标。谁占据了文化发展的制高点，谁就拥有了强大的文化软实力，谁就能在激烈的竞争中赢得主动。一个现代化的城市不仅要拥有雄厚的经济硬实力，同样必须拥有强大的文化软实力。在这个意义上，滁州已经用行动和成绩展现了自己的文化自觉，必将会在科学发展的征程上快马加鞭。

    民俗文化品牌

    ■“全椒走太平”

    在吴敬梓故乡安徽全椒，大型民俗活动“正月十六走太平”，已有1500多年历史。每年正月十六，周边十几个市县区数万人纷纷赶来，从当地的太平桥上走过，放烟花、燃爆竹、点香烛，祈祷风调雨顺、平平安安。

    ■“来安永阳灯会”

    永阳，是来安县的古称。为保护和传承手狮灯、秧歌灯、洪山戏等非物质文化遗产，来安县创办了永阳花灯节。节会期间，来自全县的几十个花灯队分别表演龙灯、手狮灯、秧歌灯、舞旱船锣鼓亭、花挑灯、生肖灯、和莲枚腰鼓等精彩节目，展示民间文化成果。

    ■“南谯、琅琊花灯表演”

    南谯、琅琊是滁州的两个市区，每年春节期间，两个区都会举办民间花灯大赛和踩街表演。而滁州当地的花灯表演起源于汉代，至今已有两千多年历史。每年的表演，集中展示全市几十项民间灯舞蹈，常常是万人围观，热闹非凡。

    专栏编辑 杨 亮